El 21 de julio, según el Boletín Oficial del Estado (BOE), se hizo pública la Orden PCM/825/2023, de fecha 20 de julio, que entrará en vigor el 22 de julio de 2023. Esta orden reviste una importancia significativa, ya que establece los criterios para evaluar las características de las empresas emergentes, destacando especialmente su naturaleza de emprendimiento innovador y escalable. Además, proporciona claridad sobre el proceso que las empresas deben seguir para presentar y gestionar sus solicitudes en busca de la certificación como startups.

Requisitos para Obtener la Certificación: Innovación y Escalabilidad.

Según la «Ley de startups», las empresas que deseen obtener la Certificación de Empresa Emergente deben cumplir con dos requisitos fundamentales: innovación y escalabilidad.

1. Innovación:

Se considerará que una empresa desarrolla un proyecto de emprendimiento innovador cuando sus actividades tienen como objetivo resolver problemas existentes o mejorar situaciones a través de la creación de productos, servicios o procesos nuevos o significativamente mejorados en comparación con el estado actual de la tecnología. Además, este enfoque debe implicar un riesgo de fracaso tecnológico, industrial o de modelo de negocio.

La innovación puede demostrarse de varias maneras:

• Gastos en investigación, desarrollo e innovación tecnológica que representen al menos un 15% de los gastos totales de la empresa durante los dos últimos ejercicios anteriores (o en el último ejercicio para empresas con menos de dos años).
• Ser beneficiaria de inversiones, financiamientos o ayudas públicas para proyectos de I+D+i o emprendimiento innovador en los últimos tres años.
• Disponer de un informe emitido por el Ministerio de Ciencia e Innovación que respalde su alto grado de innovación.
• Contar con bonificaciones en la cotización a la Seguridad Social por tener personal investigador contratado.
• Tener un Sello Pyme Innovadora o Certificación de Joven Empresa Innovadora emitida por entidades reconocidas.
• Contar con innovación tecnológica protegida por derechos de propiedad industrial u otros derechos relacionados con el modelo de negocio.

2. Escalabilidad:

La empresa debe demostrar su capacidad de crecimiento y expansión en el mercado. Esto se evalúa a través de diversos criterios:

• Atractivo del mercado y demanda del sector.
• Fase de desarrollo del producto o servicio.
• Modelo de negocio y estrategias de captación de usuarios o clientes.
• Competencia y diferenciación en el mercado.
• Experiencia y formación del equipo.
• Contratos con proveedores, suministradores y alquiler.
• Volumen y diversificación de clientes.

Procedimiento de Certificación: Pasos a Seguir

1. Presentación de la Solicitud: La empresa interesada debe presentar electrónicamente la solicitud de certificación en el portal web de ENISA. La solicitud debe ir acompañada de documentación que acredite la empresa y cumpla con los requisitos establecidos.
2. Evaluación y Resolución: ENISA llevará a cabo una evaluación de la solicitud y la documentación proporcionada. La entidad certificadora tiene un plazo máximo de tres meses para resolver y notificar su decisión. Si no se emite una resolución expresa en este plazo, la solicitud se considerará aprobada por silencio administrativo.
3. Certificación o Pérdida de Efecto: Si la resolución es favorable, se emitirá un certificado de empresa emergente. En caso de pérdida de efecto de la certificación debido al incumplimiento de requisitos, ENISA iniciará un procedimiento al respecto.
4. Comunicación al Registro Mercantil: ENISA comunicará la obtención o pérdida de la certificación al Registro Mercantil correspondiente.
5. Mantenimiento y Control: La empresa certificada debe comunicar cualquier cambio que afecte a los requisitos de la certificación. ENISA también establecerá mecanismos de control para asegurar el cumplimiento continuo de los requisitos.
6. Recursos y Apelaciones: Las resoluciones de ENISA pueden ser recurridas en vía administrativa y/o judicial.

Este nuevo enfoque regulatorio busca abrir puertas para estas empresas innovadoras. La certificación otorgada conforme a esta orden proporcionará a las startups acceso a una serie de beneficios y oportunidades especiales, tal como se establece en la Ley 28/2022, aprobada el 21 de diciembre. En resumen, se espera que esta medida contribuya al fortalecimiento del ecosistema empresarial, impulsando la innovación y el crecimiento en el tejido empresarial emergente.